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2025年末，一場(chǎng)針對(duì)跨境小額包裹的稅收政策調(diào)整風(fēng)暴席卷全球。

歐盟率先將原定于2028年實(shí)施的免稅取消政策提前至2026年初。英國(guó)財(cái)政部宣布將取消價(jià)格低于135英鎊的商品的關(guān)稅豁免政策。早些時(shí)間德國(guó)也宣布開(kāi)始實(shí)施針對(duì)中國(guó)跨境電商的新稅收政策。今年以來(lái)美國(guó)、歐盟、英國(guó)、巴西、俄羅斯、日本等多國(guó)宣布取消或調(diào)整免稅政策，這給依賴“小額免稅”紅利的跨境電商行業(yè)帶來(lái)重大沖擊，倒逼企業(yè)加速合規(guī)轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略重構(gòu)。

歐盟的舉措并非孤例，全球正掀起小額包裹稅收政策調(diào)整的浪潮。美國(guó)已于 2025年8月結(jié)束價(jià)值低于800美元的小包裹免稅政策；德國(guó)進(jìn)一步加碼，自11月24日起對(duì)所有中國(guó)跨境電商包裹統(tǒng)一征收23%增值稅，取消原22歐元免稅額度；英國(guó)、羅馬尼亞、墨西哥、智利等多國(guó)也紛紛跟進(jìn)，或取消免稅門(mén)檻，或提高關(guān)稅稅率。

近年來(lái)，Temu、希音（SHEIN）、速賣(mài)通（ALIExpress）、TikTokShop等中國(guó)跨境電商在海外市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，疊加亞馬遜全球開(kāi)店、Shopee等平臺(tái)的“全托管”模式降低了貿(mào)易門(mén)檻，推動(dòng)跨境電商小包業(yè)務(wù)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。這一趨勢(shì)不僅加劇了全球電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)部分國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，更導(dǎo)致跨境小包免稅政策帶來(lái)的稅收流失問(wèn)題日益凸顯。與此同時(shí)，后疫情時(shí)代各國(guó)財(cái)政“補(bǔ)缺口”的需求，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則重構(gòu)的全球趨勢(shì)，使得“數(shù)據(jù)流動(dòng)＋稅收主權(quán)＋產(chǎn)業(yè)公平”成為跨境監(jiān)管的核心框架，多重因素共同催生了這場(chǎng)全球范圍的稅收政策調(diào)整。

深圳市物流與供應(yīng)鏈實(shí)戰(zhàn)專家委員會(huì)專家王與劍認(rèn)為，這一趨勢(shì)加劇了全球電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)部分國(guó)家本土產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)跨境小包免稅政策導(dǎo)致的稅收流失問(wèn)題日益凸顯。在此背景下，2025年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體相繼取消或收緊小額包裹免稅政策，部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也有所跟進(jìn)，全球跨境小包“免稅時(shí)代”正在逐步終結(jié)。

對(duì)于中國(guó)跨境電商賣(mài)家而言，免稅時(shí)代的終結(jié)帶來(lái)了全方位的挑戰(zhàn)。首先是合規(guī)成本的急劇攀升，不同國(guó)家稅務(wù)規(guī)則差異巨大，賣(mài)家需投入資金購(gòu)買(mǎi)合規(guī)申報(bào)系統(tǒng)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)研究各國(guó)稅制，中小賣(mài)家的合規(guī)成本占比甚至可能超過(guò)利潤(rùn)的10%～20%，部分實(shí)力薄弱的賣(mài)家已面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。其次是運(yùn)營(yíng)模式的被迫重構(gòu)，小包直發(fā)模式下小批量、多頻次采購(gòu)的資金快速回流優(yōu)勢(shì)不再，倉(cāng)發(fā)模式要求的大批量備貨、預(yù)付倉(cāng)儲(chǔ)租金等帶來(lái)了巨大的資金壓力，而物流銜接不暢可能產(chǎn)生的滯留費(fèi)用進(jìn)一步增加了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重塑更是迫在眉睫的考驗(yàn)。低附加值商品疊加新增稅費(fèi)后，要么提高售價(jià)喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，要么維持原價(jià)壓縮利潤(rùn)空間，在與本土品牌的競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)。而分散風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)策略也難以奏效，過(guò)去將訂單轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)的做法，在全球政策收緊的背景下已無(wú)濟(jì)于事，多區(qū)域布局同時(shí)承壓導(dǎo)致訂單量整體下滑。多重壓力之下，跨境電商行業(yè)的“淘汰賽”已然開(kāi)啟。

面對(duì)這場(chǎng)行業(yè)變革，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)歐盟政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望歐盟堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，這一表態(tài)為中國(guó)跨境電商企業(yè)爭(zhēng)取公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提供了支持。而在企業(yè)層面，一場(chǎng)全方位的轉(zhuǎn)型突圍正在展開(kāi)。在運(yùn)營(yíng)模式上，“海外倉(cāng)儲(chǔ)+本地化配送”成為主流選擇，中小賣(mài)家通過(guò)與第三方海外倉(cāng)合作降低前期投入，實(shí)力企業(yè)則自建海外倉(cāng)，優(yōu)先布局德國(guó)、波蘭等物流樞紐國(guó)家，借助本地發(fā)貨提升物流效率，減少對(duì)免稅政策的依賴。

產(chǎn)品策略的升級(jí)同樣關(guān)鍵。企業(yè)紛紛從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“品牌競(jìng)爭(zhēng)”，通過(guò)減少低價(jià)小件商品出口，增加高單價(jià)、高附加值產(chǎn)品比例來(lái)分?jǐn)傟P(guān)稅成本。更有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)加大研發(fā)投入，注冊(cè)商標(biāo)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和差異化設(shè)計(jì)，通過(guò)構(gòu)建品牌壁壘增強(qiáng)議價(jià)能力。盡管品牌建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大，但這已成為企業(yè)穿越行業(yè)周期的必然選擇。市場(chǎng)布局的多元化也成為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的關(guān)鍵，賣(mài)家積極開(kāi)拓東南亞、拉美、中東等新興市場(chǎng)，建立多區(qū)域收入來(lái)源，避免單一市場(chǎng)政策變動(dòng)帶來(lái)的沖擊。

合規(guī)運(yùn)營(yíng)則成為企業(yè)生存的底線。越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，短期政策套利已難以為繼，長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)才是王道。企業(yè)紛紛加強(qiáng)目標(biāo)市場(chǎng)稅法和海關(guān)規(guī)定研究，及時(shí)完成VAT稅號(hào)注冊(cè)等合規(guī)手續(xù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)與運(yùn)營(yíng)體系。網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員朱秋城指出，短期看，海外倉(cāng)儲(chǔ)、IOSS申報(bào)、獨(dú)立站溢價(jià)將成為“緩沖墊”；放眼中長(zhǎng)期，只有沉淀品牌資產(chǎn)、把供應(yīng)鏈彈性做在前端，才能把一時(shí)“稅痛”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)效”持續(xù)升級(jí)的新起點(diǎn)。

這場(chǎng)全球稅改風(fēng)暴也推動(dòng)跨境電商行業(yè)呈現(xiàn)出清晰的發(fā)展新趨勢(shì)。行業(yè)資源加速向優(yōu)質(zhì)主體集中，那些較早布局合規(guī)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建品牌壁壘的頭部企業(yè)，憑借成熟的運(yùn)營(yíng)體系與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步搶占退出者留下的市場(chǎng)空間。市場(chǎng)需求持續(xù)向科技型、創(chuàng)新型、綠色化高附加值產(chǎn)品傾斜，無(wú)力承擔(dān)新增稅費(fèi)與轉(zhuǎn)型成本的中小白牌賣(mài)家將逐步退出，行業(yè)從“粗放增長(zhǎng)”邁入“合規(guī)深耕”階段?？缇畴娚痰南掳雸?chǎng)，拼的不再是低價(jià)，而是全球合規(guī)能力與本地價(jià)值創(chuàng)造。

對(duì)于中國(guó)跨境電商行業(yè)而言，免稅時(shí)代的落幕雖是一場(chǎng)陣痛，卻也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。過(guò)去依賴免稅紅利的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式已難以為繼，而合規(guī)化、品牌化、本地化的轉(zhuǎn)型方向，恰恰契合了全球貿(mào)易發(fā)展的大勢(shì)。正如深圳市物流與供應(yīng)鏈實(shí)戰(zhàn)專家委員會(huì)專家王與劍所言，這場(chǎng)變革將倒逼跨境電商企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強(qiáng)化品牌建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的大背景下，中國(guó)跨境電商企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路注定不會(huì)平坦，但其中也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。那些能夠主動(dòng)適應(yīng)政策變化，在合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建品牌優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局、提升本地化運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)，必將在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。免稅時(shí)代的告別，不是跨境電商行業(yè)的終結(jié)，而是一個(gè)更加規(guī)范、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代的開(kāi)啟。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的轉(zhuǎn)型期，中國(guó)跨境電商企業(yè)唯有主動(dòng)求變、深耕細(xì)作，才能在全球稅改風(fēng)暴中走出一條“貴得有理、稅得透明、退得放心”的新航程，書(shū)寫(xiě)中國(guó)跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。